——在学院2015年安全稳定工作会议上的讲话

齐  虹

尊敬的学院领导、各相关处室、院（部）负责人及参会的各位同志：

大家好！

今天下午我们在这里专题召开学院2015年安全稳定工作会议。会议主要任务是总结交流工作，安排部署任务，签订目标责任书，进一步号召全院上下认清形势，提高认识，强化责任，狠抓落实，为学院示范（骨干）建设提供安全保障。在学院制定的《学院2015年工作要点》中，将安全稳定工作列为了重点工作之一，并提出了工作要求。我们之所以要以不同形式、在不同场合、不厌其烦地强调安全稳定工作的重要性，正是因为这是一项基础性、保障性、根本性的工作，对确保学院正常教学工作、生活秩序和社会稳定至关重要。学院的安全稳定形势总的是好的，师生思想情绪平稳，校园秩序稳定正常。在学院党政的高度重视和正确领导下，通过全院师生共同努力，去年我们紧紧围绕学院创建国家示范（骨干）高职院校的中心工作，各级领导认识不断提高，师生安全维稳意识明显增强，防范能力显著提升，坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各种管理制度，狠抓落实，开拓创新，巩固平安和谐校园的建设成果，圆满完成了学院2014年部门责任目标，全年学院无重大刑事案件、重大责任事故、重大政治问题，总体平安和谐稳定。学院荣获四川省高校“平安校园”先进单位称号、成都市公安内保系统治安工作先进集体。青羊校区被中共成都市青羊区草堂街道工作委员会、成都市青羊区人民政府草堂街道办事处评为草堂辖区2014年安全生产及消防工作先进单位。

但我们必须清醒地看到学院安全稳定工作仍然存在着一些问题：工作上还有一些薄弱环节，还存在一些安全隐患，部分干部的重视程度还不够高，认识还不够到位，职责分工还不够明确，目标任务还不够具体，责任落实和实际工作还不够令人满意，安全教育活动还需要内容更加丰富方式更加创新等等。

首先，我再次就学院的安全稳定工作从大的层面提出几点要求。

一、认清形势，提高认识，切实把做好学校安全稳定工作摆在更加突出的重要位置

我院在取得成绩的同时还存在不容忽视的问题，去年安全稳定工作目标考核也有部门因此扣了分，比如花源校区二食堂轻微火灾、外语部周桥治安案件等，这些问题的存在，说明我们的安全稳定工作还是存在一定差距的，反映了我们的管理工作还有疏漏，还有不到位的地方。所以说，在成绩面前我们要保持清醒头脑，要戒骄戒躁，要看到自己的不足，要严查自身存在的问题。要克服在抓安全稳定工作时“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想，要克服“麻痹大意、与己无关”的错误思想。我注意看了，记了，去年各部门在总结工作的时候，只有8个分院（部）处室提到了安全稳定工作，我们一共有26个分院（部）处室，虽然已经比前年好了（只有2、3个），但是还是不到三分之一，可见大家的重视程度还是不够的。安全稳定责任重于泰山，我们一定要把安全稳定工作作为学院的重要政治任务部署好、落实好。希望全体同志引起足够重视，在这里我想强调三种意识：

一是稳定压倒一切的意识。安全稳定是前提，没有安全稳定就没有正常的秩序，就谈不上教育，谈不上发展。安全稳定就是政治，就是大局。做好安全稳定工作，就是最大的政治。

二是警钟长鸣的意识。要时刻绷紧安全稳定这根弦，不疏忽大意，不掉以轻心，更不能不以为然，麻痹懈怠。飘飘然、忘乎所以之时就是危机发生之时，我们在校园里悬挂了一幅标语“谁小看安全问题，安全就让谁出问题”。怎样才能称得上绷紧这根弦呢？一看有没有如履薄冰的压力感，寝食不安的紧迫感和时不我待的使命感。二看能不能对本部门、本单位的薄弱环节和防范重点做到情况明、梳理清、措施硬。三看是不是能够举一反三地吸取教训，出了事的能认真吸取教训，没有出事的把别人的事故当成自己的事故查原因，找隐患，定措施和抓落实。四看会不会亲力亲为地抓工作落实，在研究统筹工作上舍得化精力，在治安、整治安全稳定隐患上舍得投物力、财力。     

三是全员抓安全稳定意识。每一个人都有安全稳定的责任，安全稳定不仅是领导的事，更是全体师生员工的事；不仅是保卫部门的事，更是全校各部门的事。安全稳定，人人有责，我们要树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识，协同一致，形成合力。要把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个班级、每个道路、每栋楼、每个岗位、每个人，定岗、定责、定人，明确具体安全责任人的责权利，层层签订责任书，一级抓一级，级级抓落实，全校上下人人都要落实一岗双责，每一位老师都要有安全责任，每一位学生都要尽安全义务。在工作中讲安全，在学习中讲安全。做到安全工作人人有责任、层层有人抓、处处有人管、时时有监控、天天有检查、周周有督办，压实责任，分级负责，常抓不懈，警钟长鸣，坚持时时、处处、事事绷紧安全这根弦。

二、加强领导，强化责任观念，建立安全稳定工作的长效机制

一是建立领导机制。“安全无小事，责任大于天”。希望各部门增强安全工作责任意识，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行主体责任，严格执行监管责任，共同担负起责任，以更加积极的态度、严谨的作风、扎实的措施抓好各项工作，推动学校稳定、快速发展。

二是按照“谁主管，谁负责，一岗双责”的原则构建层次分明、各负其责的安全稳定责任制。

三是建立情况报告、舆情研判制度。做好安全稳定工作很重要的前提就是要做到信息通畅、做好舆情研判。信息不畅、情况不明、耳聋目盲，就不可能做好工作。     

四是建立安全稳定工作的队伍和条件建设机制。要人防、物防、技防相结合，在人员队伍建设上要加强，相关的条件、设施、设备投入上也要予以保证。

三、强化监管，狠抓落实，把各种不稳定因素化解在萌芽状态
          一要从思想教育入手，加强安全教育。确保安全教育进办公室、进教研室、进实训室、进班级、进课堂，使安全的理念深入师生员工的头脑，提升安全意识。尤其要加强对学生的安全教育，使他们要有安全防范意识。     

二要从安全技能入手，把基本安全知识、基本安全技能作为教师、学生、职工的必备素质，进行应知应会应掌握的安全知识和安全技能考核。     

三要从心理健康教育入手，提升预警和干预机制能力，做到“常排查、早发现、早预防、早解决”，引导学生健康成才。     

四要从网络安全教育入手，提升网络防控能力。加强校园网络包括以学生名义建立的网站、贴吧、QQ群的监控和管理，密切注意网上动态，及时发现苗头性、预警性信息，有效控制敏感信息，及时清除不良信息，落地查人。

四、要进一步建立健全安全稳定奖惩制度，将安全稳定目标管理考核工作继续推向深入
我院安全奖惩工作已经进行了多年，对教职工下班离开办公室未关门、窗、电，不按要求停放车辆，学生打架、斗殴，宿舍违规使用电器、大功率电器，破坏消防设施、设备等都进行了一定的扣分惩罚，安全稳定目标管理考核工作也已连续开展了三年，通过考核评估，学校各部门、各单位安全稳定责任意识普遍增强，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整体呈现出安全平稳、和谐有序的发展态势。新的一年，我们要继续大力推进安全稳定目标管理考核工作，建立健全安全工作的考核体系和责任追究制度，把安全稳定纳入各单位考核体系，把安全稳定工作与各单位、各部门的绩效、职称评定、聘任、业绩考评、利益分配等相挂钩，强化“一票否决制”。严格落实责任监督、责任落实、责任报告、责任调查、责任追究，确保责任追究落到实处。对因思想不重视，工作不到位，措施不落实，存在重大安全隐患，或者导致发生重特大事件、案件的，必须依法依规追究单位主要负责人和责任人的责任。

二、2015年工作要点

总的要求：学院各级党政领导干部必须始终把安全稳定放在发展全局的重要位置，时刻绷紧安全这根弦，强化底线思维、红线思维、牢固树立责任意识、担当意识，以最坚决的态度坚守底线、以最严格的要求落实责任、以最严厉的手段深化整改、以最严明的纪律加强监管，警钟长鸣，常抓不懈，将安全稳定工作做实做细，确保学院安全稳定。

1、进一步强化师生安全稳定工作责任意识，牢固树立学院安全稳定工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的观念，实现“三无”（无重大刑事案件、重大责任事故、重大政治问题）工作目标。

2、制订《必赢优惠y272net安全管理党政同责一岗双责齐抓共管实施办法（试行）》，并分解学院安全责任，进一步落实安全管理的主体责任，分解安全稳定工作任务，将安全管理责任落实到具体岗位和具体人员，落实学院安全稳定工作目标，确保学院安全稳定。

3、加强学习，进一步提高安全保卫稳定工作队伍安全管理水平和工作能力，扎实工作、智慧工作、高效工作、创新工作。

4、认真落实各项检查制度和措施，加强隐患排查工作，隐患排查和整治工作做到全覆盖、零容忍、严检查、重实效。

5、加强技防、物防设施设备建设，充分发挥监控中心作用，力争做到不留死角盲区，确保安全防范全覆盖，做到防患于未然。

6、不断完善应急预案，提高应急处置能力，力争处早、处小、处好，把损失降低到最小范围。

三、突出重点，集中精力，着力抓好九个方面的工作

（一）安全知识的教育与培训。要把安全教育纳入学校正常的教育教学工作之中，对学生进行有针对性的安全教育，努力提高学生的安全意识，杜绝校园暴力发生，要加强心理健康教育，开展心理咨询，特别要加强特殊学生预警教育，在全面了解的基础上建立特殊学生档案，对行为有过错、思想有障碍、心理有异常、家庭有缺陷、经济有困难的学生进行分门别类的登记，要建立帮教工作机制，落实到人，重点监控，做好台帐记录。要求教师特别是辅导员要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而引发安全事故。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，要尽到告知的义务并做好相关后续工作。

（二）教育教学活动安全。

（三）食品卫生安全和传染病防治。 要加强各校区学生食堂的规范管理，要规范学院后勤服务社会化行为，加大管理力度，确保不出现食品卫生责任事故。

（四）校内外治安安全。一是加强学生的法制教育，切实开展好警校共建活动，共同承担起对学生的法制教育任务，通过组织不同形式的教育培训活动，逐步增强学生的遵纪守法意识。二是进一步落实监管责任，要定期开展学生矛盾隐患的排查工作，加强对问题学生的重点监控，切实采取有力措施做好帮教工作，及时化解矛盾。三是要加大校园周边环境治理工作力度。

（五）加强对住校学生的管理。 严格落实宿舍管理制度，专人管理，昼夜巡查，重点监控，严格出入登记，严禁外人擅自进入宿舍或留宿，严禁住校学生擅自在校外留宿。

（六）加强消防安全检查，排查安全隐患。每月至少要进行两次安全检查，通过检查，及时发现隐患，相关职能部门要及时排除隐患。

（七）网络安全

（八）确保校舍修建安全和使用安全。

（九）门卫值守、安全值班、信息报送等

各位参会同志，习近平总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习近平总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，教育事业发展必须以安全稳定为前提，离开了安全稳定我们将一事无成。学校安全稳定工作既是工作责任，更是政治责任，而安全稳定工作没有最好，只有更好，没有终点，只有起点，安全稳定工作永远在路上。我们面临的任务很重，因此，我们必须以“安全稳定压倒一切，安全责任重于泰山”的思想引领学校安全稳定工作，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、教育为先”的工作原则，以对学生高度负责的精神，以高度的事业心和责任感，以建设安全、文明、和谐校园为目标，以健全完善安全稳定工作制度为核心，以落实安全稳定责任为重点，深入、细致、扎实地开展基础设施建设、安全教育与培训、教育教学活动安全、饮食卫生与疾病防控、消防安全、宿舍管理、校内外治安、网络安全、门卫值守、安全值班等各项重点工作，进一步建立学校安全稳定工作管理的长效机制，不断提高学校安全稳定工作的管理水平，确保师生员工安全和学校稳定，为学院创建示范（骨干）高职院校提供安全保障，为学院的发展做出更大的贡献。

二〇一五年三月二十三日