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关于印发《必赢优惠y272net采购项目
需求论证管理办法》的通知
各分院（部）、处（室）、部门：
为进一步规范学院招标采购工作，切实落实《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》。经2016年3月3日学院院务会审议通过《必赢优惠y272net采购项目需求论证管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
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2016年3月4日
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采购项目需求论证管理办法
为规范学院采购项目需求论证工作，根据《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》及有关规定，结合学院采购工作实际，特制定本管理办法。
第一条 本办法所称需求论证，是指5万元（含）以上经财政部门采购预算批复或学院同意后，采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。
第二条 政府采购项目的需求论证由招标办负责组织实施，可以自行组织也可委托采购代理机构组织实施。学院自采项目的需求论证由业务部门（预算部门）负责组织实施。
第三条 应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。
第四条 除下列采购项目以外，其他采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：
（一）国家、行业有强制标准的采购项目；
（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；
（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；
（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；
（五）政府采购进口产品。
其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。
第五条 采购项目采购需求论证包括下列内容：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（六）其他需要论证的事项。
第六条 政府采购项目，由学院招标办根据有关规定统一向财政部门申请抽取论证专家。业务部门（预算部门）须派代表参加专家论证会，听取专家意见。有必要的，须对采购文件进行修改。
第七条 学院自采项目，学院认为有论证必要的，由业务部门（预算部门）自行组织3人以上（其中至少应包括一名本部门以外的人员）单数组成的相关专业人员进行采购需求论证，并向学院招标办提交专家论证意见。
第八条 采购需求论证过程中，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求倾向特定的供应商。
第九条 业务部门（预算部门）自主决定是否采纳采购需求论证意见，并承担相应的法律责任。
第十条 论证组织部门应当将采购需求论证资料留存归档。
第十一条 各部门有违反本管理办法规定行为，应承担相应的经济责任、行政责任和法律责任。
第十二条 按照本办法开展采购项目需求论证工作所需费用，列入学院专项工作经费，标准按照《四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指导意见》执行。
第十三条 本办法由必赢优惠y272net招标采购工作领导小组负责解释。
第十四条 本办法从2015年3月5日起实施。
附件：1．必赢优惠y272net采购需求论证报告（自采项目）
2．采购项目需求论证报告（代理机构）
3．XX采购项目需求表（货物类）
4．政府采购项目需求表（服务类）
5．XX采购项目应回避的专家名单
6．不得参加XX采购项目供应商名单
附件1
必赢优惠y272net采购需求论证报告（自采项目）
业务部门： 时间：
采购项目
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预算金额
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采购品目
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评标方法
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公告媒体
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论证专家姓名
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职称/职务
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专业方向
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电话
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专家号
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专家意见
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业务部门负责人意见
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分管院领导意见
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备注：1、“专家号”指财政评标专家号码，如没有，可不填。
2、政府采购项目的论证表格按照成都市统一格式执行。
附件2
XX采购项目需求论证报告（代理机构）
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采购单位
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预算执行号
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项目名称
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采购类别
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□服务
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□货物
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采购需求论证包括下列内容
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（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）拟采用的采购方式；
（三）《政府采购项目需求表》中内容；
（四）其他需要论证的事项。
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专家组论证意见
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（可另附资料）
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论证专家（签字）：
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日 期：
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备注：1、政府采购项目预算金额市级小于100万元的采购项目，应当组织相关专业人员进行需求论证；
2、政府采购项目预算金额市级100万元以上、小于500万元的采购项目，应当组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证；
3、政府采购项目预算金额市级500万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。
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附件3
XX采购项目需求表（货物类）
采购项目名称： 政府采购计划表编号：
采购人名称（盖章）： 提交时间： 年 月 日
项目经办人： 联系电话：
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要求事项
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内容
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备注
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一、供应商特定资格条件要求
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《政府采购法》第二十二条第一款规定以外，采购项目有特殊要求，采购文件规定的供应商特定资格条件。
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是否进行资格预审： 是 □ 否 □
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二、技术要求
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（一）品目名称
（二）数量
（三）用途的简要说明
（四）技术规格、参数与要求（含技术文件、图纸、标准、工作条件、环境要求等）
（五）附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求
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1、属于采购文件的实质性要求条款的，请用符号“★”标明。否则属于采购文件的非实质性要求条款；
2、未尽事项，可另附表格或材料。
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三、商务要求
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（一）履行合同的时间、地点及方式
（二）交货时间
（三）付款方式
（四）验收标准和方法
（五）质量保证期
（六）安装调试及技术服务(含培训)要求
（七）售后服务的要求
（八）伴随服务
（九）违约责任
（十）解决争议的方式
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
（十一）其它需要说明的事项
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四、其他要求
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（一）是否面向中小企业采购 是 □ 否 □
（二）是否接受联合体 是 □ 否 □
（三）是否接受备选方案 是 □ 否 □
（四）是否经财政部门同意采购进口产品
是 □ 否 □
（五）其他
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五、评审办法及标准
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附件4
政府采购项目需求表（服务类）
采购项目名称： 政府采购计划表编号：
采购人名称（盖章）： 提交时间： 年 月 日
项目经办人： 联系电话：
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要求事项
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内容
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备注
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一、供应商特定资格条件要求
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《政府采购法》第二十二条第一款规定以外，采购项目有特殊要求，采购文件规定的供应商特定资格条件。
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是否进行资格预审： 是 □ 否 □
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二、服务内容及要求
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（一）项目概况
（二）服务内容及范围
（三）服务要求
（四）人员配置要求
（五）设施设备配置要求
（六）其它需要说明的事项
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1、属于采购文件的实质性要求条款的，请用符号“★”标明。否则属于采购文件的非实质性要求条款；
2、未尽事项，可另附表格或材料。
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三、商务要求
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（一）服务期限
（二）履行合同的时间、地点及方式
（三）付款方式
（四）验收标准和方法（考核办法）
（五）伴随服务
（六）违约责任
（七）解决争议的方式
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
（八）其它需要说明的事项
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四、其他要求
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（一）是否面向中小企业采购 是 □ 否 □
（二）是否接受联合体 是 □ 否 □
（三）是否接受备选方案 是 □ 否 □
（四）其他
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五、评审办法及标准建议
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附件5
XX采购项目应回避的专家名单
采购单位（盖章）：
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序号
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姓名
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专家证书号码
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身份证号码
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联系电话
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备注
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日期： 年 月 日
附件6
不得参加XX采购项目供应商名单
采购单位（盖章）：
注：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
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必赢优惠y272net党政办公室 2016年3月4日印发
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