城镇化是农村人口向城市和乡镇迁移的聚集过程。数据显示，2013年，中国城镇化率已达到52.37%，如果按照每年增长一个百分点计算，到2030年，中国的城镇化率将达70%。而在未来，城市群或都市圈，将会构成区域经济发展的基本单位，也是国民经济和国家综合国力的重要载体。

近日，中国职业技术教育学会城市职业教育专业委员会年会在必赢优惠y272net举行。会上，来自全国各省市的职业教育专家就“现代城市发展与职业教育”主题展开专题研讨，共同探索城镇化进程下，职业教育发展的新形势。

订单式培养 企业化运作

城市发展与职业教育相得益彰

文|本报记者 倪秀

新需求

城市发展需要职业教育减负更多责任

城市职业教育如何为国家的城镇化发展服务？中国职业技术教育学会常务副会长刘占山认为，新型城镇化的发展对城市职业教育提出要求，职业院校的管理者要认真研究本区域城镇化发展的规划、布局、步骤、政策、方向、需求等，更好地为城镇化发展服务。

研讨会上，成都市职业技术学院院长贺继明介绍了该校与成都棋院共同筹建了成都棋艺学院，该棋艺学院是目前全国唯一一个棋类学院，下设象棋、国象、围棋3个方向。刘占山认为，这样的学院其实就是职业教育服务城市发展的一个缩影，因为成都素有“棋城”美誉，为了传承发展成都的棋艺文化，这样的教育是确实需要的。

一个城市文化的建设，要实现人们对文化的需求，生态环境的需求，还有工业化、信息化以及农业的需求，这都需要教育的作用。职业教育需要根据社会的需求设置专业、培养人才。刘占山认为，新形势下，国家对于各个城市城镇化发展的规划是不一样的，每个城市在朝着不同方向发展的同时，职业教育也应该朝着不同的方向发展，避免同质化。

新型城镇化建设为职业教育带来了前所未有的机遇和挑战。城镇化的核心是农村人口转移到城镇,而农村剩余劳动力要向其他产业转移，必须通过职业培训。中国教育科学研究院副院长曾天山介绍说，未来50年，我国将有6亿农村人口转入城市。而目前看来，转入城市的劳动力，受过专业技能训练的不到10%，这对职业教育提出了严峻的考验。职业教育除了在专业设置上要配合城市经济发展，同时还肩负着转移劳动力的培训任务。

新变化

城镇化背景下，职业教育需要跨区域合作

曾天山认为，职业教育作为一种与经济社会发展联系最为直接的教育类别，在城镇化进程中，对于转移人口素质和就业能力的提高、转移人口生活方式的转变、城镇产业结构和就业结构的升级等都具有积极的作用。职业教育的发展直接影响到城镇化的进程。在城镇化迅速发展的背景下，职业教育需要跟上步伐，体现服务区域经济发展的功能。

区域经济的发展，带来的是对区域分工合作的需求，而区域经济合作正是推动职业教育区域合作的直接动力。国家教育行政学院教授邢晖认为，在城镇化背景下，职业教育的发展不能再固步自封，实现跨区域合作才是职业教育发展必须的战略改变。

开放、合作、流动、多赢，是职业教育在跨区域合作中应该接受和实践的新理念。邢晖说，开放就是职教与经济社会建设同步，与市场经济同行，走出封闭；合作则是指区域之间要从排斥性竞争走向合作性竞争，实现职教抱团发展；流动就是要充分利用资源，实现资源空间的再配置。当实现了开放、合作、流动，那实现多赢就是水到渠成的事情。

与会专家同时建议，在开展跨区域合作时，需要处理好国家利益——区域利益——学校利益——学生利益几个层面的关系，处理好短期行为和长远效益的关系，处理好本土化发展和合作性发展的关系。在管理体制上，中央和省级层面要建立区域合作指导协调机构，针对现实难题，制定相应政策。此外，还要拓展和加深合作领域，不能仅限于招生合作，还要开拓就业合作、返乡建设合作，特别是教育教学领域的专业建设和课程建设、师资、管理等多方面的优势互补。

新突破

产教融合需要走向深处

研讨会上，成都市教育局副局长姚凯列了这样一组数据：成都地铁60%以上运营人员，二环路BRT快速公交80%站务人员均来自职业院校。数据的背后是职业教育配合城市发展进行专业调整之后的成果。

近年来，成都市大力发展轨道交通，在城市现代化推进中，产业转型升级也循序推进。成都市教育局认为，职业院校必须大批培养技术技能人才，才能支撑城市现代化。为服务“产业转型升级”，成都市及时调整了71个专业对应全市相关产业。

一座城市的繁荣与发展，在于其产业与行业，产业与行业的核心在人，所以，人的培育才是推动一座城市发展的决定性工作。而职业教育在人的培育方面，产教融合的道路是不二之选。姚凯表示，尽管在助推现代城市发展方面，成都职业教育作出了有益尝试，但如何实现产教深度融合仍有待探索。

宁波城市职业技术学院院长史习明介绍说，在瑞士，人们一提到洛桑，就能想到洛桑的酒店管理专业。洛桑的职业教育瞄准产业需求，在1893年就成立了世界上第一所酒店管理学院——洛桑酒店管理学院。并在人才培养上和产业深度融合，实现订单式培养，企业化运作，最终在深度融合中，城市发展和职业教育发展相得益彰。在史习明看来，这是产教结合最好的案例。

曾天山认为，城市发展和职业教育要实现双赢，就必须整合职教资源，突出衔接行业产教融合的专业特色优势。深化校企结合，引企进校，全面推行“厂中校、校中厂、做中学、学中做”的人才培养模式，采用工学结合、弹性学制、模块教学、学历教育与技能培训相结合等多种形式，把人才培养紧密地和城市人才需求联系起来。

职业教育在城市建设和发展中具有不可替代的作用。中华职业教育社理事长张榕明认为，作为职业教育工作者，必须要叩问自己：一座城市和一个专业的关系是什么？最终希望达到的目标就是，当人们说到一个专业，能想起一个城市；而说起一个城市，就会想起一个学校。

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