为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），为学院事业发展提供坚强保证，根据《中共四川省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》、《中共成都市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，结合我院实际，制定本办法。

一、落实“两个责任”的意义和要求

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键所在，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是贯彻落实党中央、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署的重要举措，是维护学院事业发展稳定大局的迫切需要，是建设现代化、国际化的一流高职院校的坚强保证。

学院党委是全院党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，要不断增强党风廉政建设的责任意识，切实加强对党风廉政建设的领导，将党风廉政建设融入学院发展总体规划，同研究、同部署、同督促、同检查，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，做学院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

学院纪委要认真履行党内监督专门机关的职能，全面落实监督责任，积极协助学院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责职责。

二、全面落实党委主体责任

（一）党委领导班子的集体责任。学院党委要以高度的政治责任感，与时俱进抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把反腐倡廉工作纳入学院事业发展的总体布局，作为重大政治任务，摆在突出位置，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

1．加强组织领导。坚决贯彻党中央、中央纪委、省委和市委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和分工，并按照计划推动落实。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设新形势，及时研究解决党风廉政建设工作中存在的重要问题。学院每年都要召开全院党风廉政建设工作会议；学院党委会、院长办公会每学期专题研究党风廉政建设工作，确保各项工作任务的落实。

2．健全工作机制。进一步优化党风廉政建设领导体制和工作机制，完善党风廉政建设责任制领导小组职能，明确职责任务。严格执行《必赢优惠y272net党委会议事规则》、《必赢优惠y272net院长办公会议事规则》等议事制度；完善领导干部述职述廉制度；党员领导干部严格按规定报告个人重大事项；建立党风廉政建设工作定期报告制度；修订完善党政领导干部任期经济责任审计等制度。督促各分院（部）党总支、各处级单位履行主体责任，并延伸到系、科室等基层组织，形成上下贯通、层层负责的工作格局；督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的整体合力。

3．强化宣传教育。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和党员干部教育培训工作总体部署，认真组织实施。将反腐倡廉理论作为党委中心组理论学习内容，定期安排专题学习。深入开展党风廉政教育和警示教育活动，加强校园廉政文化建设，积极探索符合学院特点的反腐倡廉新思路、新举措，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

4．深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定、省委省政

府十项规定、市委市政府实施办法和学院实施意见，严明党的纪律，牢固树立勤俭办学意识，大力弘扬党的优良作风。坚持党的群众路线，不断改进工作作风，健全领导定期接待来访制度。加强对党员干部的严格教育和管理，切实解决党风政风、师德师风、教风学风特别是“四风”方面存在的突出问题，树立全院党员干部为民务实清廉的良好形象。

5．选好用好干部。认真落实“好干部”标准和“三严三实”要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的干部教育培养机制、选拔任用机制、考核评价机制，规范干部选拔任用程序，强化廉政审查把关，严格规范干部选聘工作。落实领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话和“一报告、两评议”等制度。坚持对领导班子和党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处选人用人上的违规违纪问题。

6．切实维护师生利益。认真落实学院领导联系分院（部）和接待群众信访的制度，深入课堂、学生公寓和食堂，吸取师生意见、回应师生关切。健全密切联系服务师生长效机制，切实解决师生反映强烈突出问题。不断完善维护师生利益机制，畅通师生诉求渠道，加强纠风治乱工作 ，坚决查处和纠正损害师生利益的行为。

7．深入推进源头治理。认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，全面落实《必赢优惠y272net建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁校园2013－2017年实施方案》，深入推进惩治和预防体系建设、廉洁校园建设。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的结构和运行机制。建立和完善“三重一大”决策程序、重要情况报告、主要领导末位表态和终身问责追究等相关制度，强化权力制约监督。深化廉政风险防控机制建设，深化推进岗位防控、专项防控、重点防控，加强廉政风险监控平台建设。

8．领导和支持查办案件。领导和支持学院纪委、监察部门依规依纪履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障学院纪委、监察部门依纪依法办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败的高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐、及时纠正，做到早发现、早教育、早查处。

（二）党委主要负责人的责任。学院党委书记和院长对学院党风廉政建设“负总责”，是学院党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。

1．履行领导责任。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，既要强化组织推动和加强教育监管，带头履行好主体职责。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。及时传达中央和省、市有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合学院实际进行专题研究和安排部署。健全党风廉政建设考核机制，深化党风廉政建设满意度测评。完善责任追究制度，严格责任追究，实行“一案双查”。

2．推动责任落实。发挥示范作用，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实。定期听取纪检监察工作汇报，督促院班子成员和分院（部）领导班子以及职能处室解决存在的问题。加强对班子其他成员、各分院（部）党总支、各直属党支部和各处室主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。认真落实信访接待制度，亲自处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

3．加强教育监管。坚持党要管党、从严治党的原则，勇于担当、敢抓敢管。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，完善干部日常监督管制度，管好班子带好队伍。每年与院班子其他成员和各分院（部）、处室主要负责同志进行廉政谈，及时发现、提醒、纠正存在的苗头性、倾向性问题。

党委主要负责同志要坚持每年为入党积极分子、党员、干部讲

廉政党课的制度。

4．保持清正廉洁。认真执行民主集中制，严格执行党委议事规则与决策程序，严肃党内生活，落实党员领导干部参加双重组织生活、民主评议党员等制度。完善党委中心组学习制度，抓好理想信念教育和党性党风党纪教育，自觉践行社会主义核心价值观；党委领导班子主要负责同志要严以修身、严以用权、严以律己，率先垂范，以上带下。管好自己、配偶、子女、亲友和身边工作人员。自觉接受党组织和群众监督。

（三）党委班子成员的责任。学院领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管工作中，同步推进、同步落实。

1．落实分管职责。经常研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，并定期报告。落实党风廉政建设工作任务分工，定期研究推进措施，定期督促检查，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。

2．推进预防腐败。查漏补缺、建章立制，健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定，加强廉政风险防控。加强分管部门、分管领域党风、干部作风、师德师风、学风行风建设，切实解决侵害师生利益的问题。

3．加强日常监管。对分管部门、分管领域党员干部加强教

育。对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。

4．坚持廉洁自律。带头模范遵守宪法、法律、党章和其他党内法规，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己，以身作则。管好配偶、子女、亲友和身边工作人员。自觉接受党组织和群众监督。

校区党工委书记、管委会主任和各分院（部）党总支书记、院长为本单位本部门党风廉政建设的第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，承担分管范围内的党风廉政建设责任。

学院各职能处室要依据“业务工作谁主管、党风廉政建设谁负责”的原则，对业务范围内的党风廉政建设负监管责任，是本部门党风廉政建设的第一责任人，是学院党风廉政建设主体责任的重要组成部分。要认真落实学院党风廉政建设年度工作计划、专项工作等相关部署中牵头任务，制定具体方案，明确时间节点，拿出具体措施，确保工作 实效。全面负责抓好业务范围内党风廉政建设的教育、监督和管理，把党风廉政建设的要求融入到业务管理工作环节中，既要强化经常性的教育、监督、管理，又要抓好集中警示教育、专项检查、重点抽查等工作。结合业务管理工作 和部门实际，加强规章制度建设，完善工作流程、抓好本单位本部门廉政风险防控机制建设，不断推进治理体系及治理能力现代化。要加强廉洁自律、带头改进作风，自觉接受监督，做业务管理范围和系统内廉洁从政的表率。全院党员领导干部要牢固树立“党风廉政建设是政治责任，不落实就是严重失职”的意识，敢于负责、勇于担当、知责尽责，切实担负起分管范围内党员干部的教育管理和监督之责。

三、全面落实纪委监督责任

（一）加强组织协调。根据上级精神和决策部署，结合学院实际，向学院党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在学院党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助学院党委做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解，加强检查考核，促进各项任务落实。

（二）严格纪律监督。加强党员干部遵守纪律教育，坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处纪律松弛现象和违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学院党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

（三）深化作风督查。加强对落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施办法和学院实施意见的监督检查，健全作风建设长效机制，推进作风建设监督检查常态化、

制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案件

及时实名通报，形成有效震慑。

（四）加强履职监督。认真落实党内监督条例，加强对各级党政领导班子及领导干部履职职责和行使权力情况的监督。大力开展执法监察和效能监察，加强对招生考试、人才选用、招标采购、科研经费、学术诚信、财务管理、基建工程、资产管理等重点领域职能部门履职监督责任的监督，及时向学院党委和上级纪委报告反腐倡廉重大工作情况。

（五）严肃查办案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处发生在师生身边的腐败问题。健全信访受理和查办案件组织协调机制，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向学院党委报告的同时向上级纪委报告的制度。

（六）强化警示教育。把反腐倡廉警示教育作为党委中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容，作为党员干部和教师培训的必修课。开展约谈、函询和诫勉谈话工作，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。根据党员干部、教职工和大学生的不同情况，分对象、分专题、分领域、分岗位开展形式多样的警示教育，促进党员干部廉洁从政、教师廉洁执教、职工廉洁从业、学生廉洁修身。

四、落实“两个责任”的保障措施

（一）“两个责任”报告制度。学院党委每年年底前将本年度履行党风廉政建设主体责任情况，以书面形式专题报告上级党委和上级纪委。学院纪委每年年底前向学院党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况。花源校区党工委书记、管委会主任，各分院（部）党总支书记、院长、各处室负责人每年年底前以书面形式向学院党委和纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。

（二）述职述廉和民主评议制度。严格按上级要求开展年度考核和述职述廉工作，党委领导班子述责述廉要集中报告履行党风廉政建设主体责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部和相关代表民主评议。花源校区党工委书记、管委会主任，各分院（部）党总支书记、院长和各处室负责人年度述责述廉要集中报告履行党风廉政建设责任和干部个人廉洁自律等情况，接受民主评议。坚持把评议结果纳入干部考核体系，作为奖惩使用的重要依据。

（三）廉政谈话制度。每年召开全院党风廉政建设工作会议，对中层干部进行集体谈话。干部聘任后，由学院党委主要负责同志进行集体谈话。学院党政主要负责同志与领导班子成员，学院领导班子成员与分管部门、分管领域和联系单位的主要负责同志每年进行不少于一次的廉政谈话。把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、任前教育的重要内容，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

（四）纪委约谈制度。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、师生来信来访反映强烈、民主测评满意度较低的领导班子和领导干部，由纪委约谈相关单位领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。

（五）专项检查制度。健全完善《必赢优惠y272net党风廉政建设责任制检查考核实施办法》等规定，由学院领导带队，对各校区、分院（部）和处室的党风廉政建设情况进行年度检查考核，把落实主体责任作为检查考核的重点内容，及时通报检查考核情况，对存在的问题限期整改。

（六）强化责任追究。对违反或不履行党风廉政建设责任制，致使本单位不正之风滋长蔓延，或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，进行责任倒查，按规定对有关责任人进行责任追究。

（七）加强纪检监察队伍建设。落实纪律检查工作双重领导体制，按“转职能、转方式、转作风”要求，进一步明确纪检监察部门职责定位，坚守责任担当，聚焦中心任务，集中精力严党纪、抓监督、反腐败。注重对纪检监察干部的教育、培养和使用，强化思想建设、能力建设、作风建设，树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的意识，做到“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”，不断提高履职能力和执纪水平。