胡春华：着眼长远　做好预防青少年违法犯罪工作

2007年1月16日，中央社会治安综合治理委员会召开2007年第一次全体会议，总结2006年全国社会治安综合治理工作，审议《2007年全国社会治安综合治理工作要点》。共青团中央书记处第一书记胡春华就认真做好预防青少年违法犯罪工作做了如下发言：
2006年，各级团组织认真贯彻中办国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，动员团员青年积极参与社会治安综合治理，认真做好预防青少年违法犯罪工作，取得了一定成效。
一是在全团广泛开展了“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，帮助青少年坚定理想信念，积极践行社会主义荣辱观，自觉维护改革发展稳定大局。二是大力开展社区志愿服务和谐行动、真情助困进万家、希望工程“圆梦行动”、进城务工青年发展计划等工作，为促进社会和谐作出了贡献。三是开展了维护社会治安青年志愿者“筑城行动”、少年儿童平安自护行动、杰出青年卫士评选表彰等活动，动员广大青少年参与平安建设。四是深入实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”，会同有关部门加强对城镇流浪未成年人、服刑人员未成年子女、闲散青少年、农村留守未成年人的救助和管理，针对有严重不良行为的青少年开展了“一助一”、“多助一”结对帮教和服务工作。

2007年，各级团组织将按照中央综治委的总体部署和这次会议的要求，发挥自身优势，密切关注青年动态，引导青年采取理性、有序、合法的途径解决困难和问题，动员青年积极参与和谐创建活动，主动化解基层矛盾纠纷，自觉与各类犯罪活动作斗争，努力为平安建设作贡献。作为中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组的办公室，我们尤其要履行好职责，以推进“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”为重点，认真做好预防青少年违法犯罪的各项工作。
第一，加强思想道德教育和法制教育，帮助青少年构筑预防犯罪的思想防线。我们将按照建设社会主义核心价值体系的要求，做好青少年理论武装工作，用马克思主义中国化的最新成果教育青少年，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，走正确的人生道路。通过开展青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、手拉手等实践活动，在青少年中大力弘扬社会主义荣辱观，引导他们从自身做超，明辨是非，弘扬正气。进一步加大对《预防未成年人犯罪法》和新的《未成年人保护法》的宣传力度，依托社区青少年法律学校、自护训练营、团属报刊网站等阵地，开展生动活泼的法制教育活动，帮助青少年学法、懂法守法、用法，不断增强法律意识和自护能力。
第二，围绕重点青少年群体，有针对性地做好救助、服务和管理工作。生活有困难、监护有空白、行为有罪错的青少年群体，最需要教育和引导，最需要关心和帮助。各级团组织要从他们的特点和需求出发，把服务青少年健康成长和预防青少年违法犯罪结合起来，把工作做实、做细，务求实效。围绕经济困难学生、下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青少年和进城务工青年等困难群体，深入开展“希望工程”、大学生济困助学、青年创业小额贷款、“千校百万”培训等工作，为他们排忧解难。
　围绕城镇流浪未成年人和农村留守未成年人、服刑人员未成年子女和闲散未成年人等特殊群体，着眼于解决监护、学习和生活等问题，会同有关部门落实各项保护政策，开展多种形式的关爱活动，探索建立综合性的保护体系。围绕有严重不良行为和服刑劳教的青少年，不断壮大社会工作者队伍，动员青年志愿者参与社区帮教和矫治，同时，配合有关部门加强和改进工读教育，帮助罪错青少年改过自新，健康成长。

第三，坚持建设和整治并举，积极营造有利于预防青少年违法犯罪的社会环境。一方面，进一步加强少儿传媒、青少年文化产品和校外活动阵地建设，建设好“民族魂”、“血铸中华”等青少年网站，积极占领博客、播客、对等互联等新型思想文化阵地，发挥青少年宫等文化科技体育设施的功能，积极开展青少年喜闻乐见的活动，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。另一方面，针对非法网吧、不良网络信息、淫秽色情网站及书刊、毒品、赌博、校园周边不良环境等群众反映强烈的社会问题，配合有关部门开展集中专项整治，加大打击力度，建立长效机制，铲除诱发青少年犯罪的不良诱因。同时，在全社会广泛宣传预防青少年违法犯罪的理念和工作内容，形成全社会关心支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。
第四，着眼长远发展，加强预防青少年违法犯罪工作的基础建设。一是切实抓好《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的落实，同时，针对青少年违法犯罪的突出问题，推动相关政策和法律法规的制定，为预防工作提供有力保障。二是依托现代通讯和网络技术，建立以12355青少年服务台为枢纽，以“青少年维权岗”、青年文明号、青年中心、青年志愿者服务站等为终端的服务体系，及时掌握青少年的需求，为他们提供综合服务，有效化解矛盾和问题。三是深入实拖“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展“未成年人零犯罪社区”和“为了明天工程示范县市”创建活动，加强基层队伍建设和机制建设，做到关口前置，重心下移，推动各项工作措施落实到基层。
各位领导、同志们，这次会议对今年的社会治安综合治理工作做出了部署、提出了要求，也为共青团参与社会治安综合治理指明了方向。会后，我们将根据罗干同志、周永康同志的讲话精神和这次会议要求，进一步加大工作力度，认真履行好工作职责，切实抓好各项措施的落实，为完成社会治安综合治理的总体目标、构建社会主义和谐社会作出新的贡献!