一、行业产教融合共同体的建设重点

行业产教融合共同体的基本要素包含核心主体、共同的组织目标或价值导向和联结成员的核心纽带。为具备三大基本要素，该共同体不仅要具有主体多元化的特点，而且各主体间应保持密切的联系，形成紧密型共同体。为保障各主体能够共担风险、共享利益以及共同体能够持续有效地运行以达到各主体的共同价值目标，共同体的建设者需要以扎实的基础建设、完善的管理运行机制、卓越的服务能力和显著的运行成效以及完备的保障措施四个方面为重点。行业产教融合共同体作为一个实体化运行的功能性组织，其基础建设是共同体建设的根本，管理运行机制是共同体实体化的重要条件，服务能力与运行成效是共同体建设完善的显著标志，保障措施是共同体持续运行的关键。

二、行业产教融合共同体组建的推进路径

（一）强化行业产教融合共同体成员联结纽带

一是强化与行业产业组织的联结纽带，推动行业产教融合共同体内部各主体加强共同体意识，促进各主体之间的互动与合作，贯通教育链、人才链、产业链与创新链。二是通过人才培养这一服务功能增强联系，深入推进多主体协同育人，开展多个专项人才培养计划，创新人才培养模式，行业产教融合共同体成员之间实现人才培养、培训的互通，增加就业机会。三是联合行业产教融合共同体内部各主体打造科研团队，根据产业需求与企业的现实难题协同进行技术攻关，丰富技术技能积累，并共享发展成果。四是强化参与主体的责任意识，面向以企业为代表的参与主体，制订参与共同体的责任标准与责任清单，并将企业履行职业教育社会责任纳入企业战略管理体系，使其参与透明化、公开化。

（二）实现行业产教融合共同体资源聚集与共享

一是要充分调动好行业产教融合共同体内部成员的资源，通过搭建各类资源共享平台、开展各类项目，加强其内部各类信息、技术、人才、资金等要素的高效共享，如在学校层面引导产教融合资源对接，深入整合共同体各类资源，充分发挥优质教育资源的引领、示范和辐射作用。二是充分吸收、利用外部投入资源，重视政府对行业产教融合共同体组建的资源投入以及政策的倾斜，积极引导、资助、激励和推动各主体的协同与合作。三是形成具有影响力的行业产教融合共同体，对其他行业或区域进行辐射，既要吸纳新的参与主体，又要促进新的行业产教融合共同体的成立。

（三）筑牢坚实的行业产教融合共同体建设基础

首先，在基础建设层面，要以“金专业、金课程、金基地、金师资、金教材”五个方面为抓手。一是要加强牵头企业和院校的号召力，引导产教融合资源对接，深入整合行业产教融合共同体各类资源，提升育人成效与产业贡献度，使行业、企业真正地参与建设，形成专业与产业的紧密衔接，合力打造优秀专业。二是通过多元主体参与，将产业发展融入课程中，打造契合产业发展的优质课程。三是要联合内部各主体共同建设集教学、研发、生产、鉴定、培训等多种功能为一体的实训基地，建设共享型专业教学资源平台和仿真实训系统，打造高水平实训基地。四是实现在学校专业建设、实训基地建设、教师配置和互聘、教学资源和设施设备等方面的资源汇集与共享，建设高水平师资队伍，打造优秀的“双师型”教师队伍。五是通过资源整合与企业参与，让行业、企业参与编写教材的环节，打造高实践性的优质教材。其次，在制度建设层面，要做好参与主体的筛选机制以及退出机制，避免参与主体混乱而影响后续的发展，减少因参与主体自身因素影响共同体正常运行的情况发生。

（四）全面规划行业产教融合共同体的运行机制

一是在组织模式设计上，行业产教融合共同体分设决策与执行机构，充分保证管理机构的行政权威。设立各主体共同参与的最高决策机构，商定产教融合共同体的建设方案，对行业产教融合共同体建设发展过程中的重大问题享有决策权，并且明确组织架构和职责分工，制订权责清晰、利益共享、能够保障各主体权益的运行机制；并设立专门的事业部，负责行业产教融合共同体规工作的推进。二是在运行模式设计上，行业产教融合共同体以项目推进工作，强化产教供需对接机制。共同体应定期组织工作专班，开展行业发展趋势、人才需求情况等方面的调研，对行业发展、行业人才需求进行预测，指导相关学校和职业培训机构开展工作。把项目作为共同体组织实际工作的最小单元，一个项目的推行需要多主体的共同参与，打破地缘界限，聚集多个主体的资源与职责，从遴选、实施、监督再到评价能够清晰地监控实施的进度与效果，进一步推动人才培养、产业发展和科技创新。

（五）实现服务能力与运行成效的最大化

强化产业对接，精准定位服务需求。行业产教融合共同体须密切关注产业发展趋势，精准把握行业对技能人才的需求变化，确保人才培养方向与产业需求高度契合。共同体应进一步深化校企合作，拓宽服务渠道，通过共建实训基地、联合研发项目、互派师资等方式，实现资源共享、优势互补，优化资源配置，提升服务效能，加大对紧缺专业和高技能人才培养的支持力度，同时，利用现代信息技术手段，如在线教育平台、虚拟仿真实验室等，拓展服务空间和延长服务的时间，提高服务的效率和扩大服务的覆盖面。另外，行业产教融合共同体应完善评价体系，持续改进服务质量。建立科学的评价体系，定期对产教融合服务成效进行评估和反馈，通过收集各方的意见和建议，完善服务流程和内容，确保服务质量的持续提升。持续优化共同体内部、外部的管理运行机制，实现运行过程可视化，运行结果可测量，坚持强化联结纽带，促进各成员之间的合作交流。

（六）加大后续的保障与监督力度

一是强化内部监管机制，共同体需要形成对各成员的专项保障政策，维持组织内部的有序发展，同时，也要加强各参与主体的评估监督力度，建立履行职业教育社会责任的评估指标体系，完善监督管理机制、认定机制、退出机制，确保组织有序运转。其中，企业主体需要在技术与平台方面发挥优势，将行业产教融合共同体的工作内容纳入到企业的发展规划之中，并设定相应的年度考核指标，以确保其持续、有效地推进，学校主体需要在人才与技术方面为行业产教融合共同体组织提供支持，促进科创融合。二是完善外部保障机制，行业产教融合共同体外部也要加强政策扶持与法律保障，为共同体的后续发展保驾护航。各级政府和社会组织要提高对行业产教融合共同体建设的重视程度，在保障政策、组织协调和经费投入等方面向行业产教融合共同体建设倾斜，在经费投入、资源统筹、人员配置等方面提供保障，进一步支持行业产教融合共同体发展。（节选自《现代教育管理》2024年第11期）

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